青浦区责任督学挂牌督导工作

专   报

2016年第01期（总07期）

编者按:

青浦区责任督学挂牌督导工作专报自2014年创办以来已出版了6期，她在学校的信息沟通、办学经验的辐射以及专题督导的报道等方面发挥了重要的作用，受到了领导和有关人员的关注。2015年下半年因相关人员的调动等原因，督导专报停刊了两期。我们的督导工作专报是其它区县所没有的一个特色项目，为了继续把这项工作做好，经研究决定，由责任督学专管员潘宏伟，责任督学丁永禄、王肇忠、张新良、陈为果具体负责每期专报编撰、发行等工作。希望一直关心本报的领导和同志们一如既往给予支持和帮助，如对我们的工作有什么要求、建议，可以通过rtx等形式和潘宏伟老师联系。本期专报主要是去年下半年学校信息的采集、去年督导工作的总结和获得上海市责任督学优秀案例的选登。去年6月，经各区县教育督导室的初选，共上报市里的参评督学案例101篇，评出40篇优秀案例，现已编辑成书。我区顾祖恩、张蔚芹和丁永禄同志的三篇案例被评为优秀案例，现在本期专报中选登两篇（丁永禄同志的一篇已于2015年第2期督导专报中刊出。）

一、回顾与设想

㈠青浦区人民政府教育督导室关于挂牌责任督学2015年工作总结（摘要）：

1.主要做法和工作成绩

进一步完善健全了“挂牌责任督学”的工作机制，推进了督学队伍的专业化发展，责任督学的依法履职与规范督导工作有了新的提升。

1）实现了创建“上海市中小学校责任督学挂牌督导创新区（县）”的目标，并被上海市推荐为“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区（县）”。我们用以评促建的方式，结合本区域工作实际，及时总结工作经验，夯实工作基础，规范工作流程，创新工作机制，提高工作实效，推进了我区中小学校责任督学挂牌督导工作水平的全面提升。

2）探索优化责任督学督导的工作模式。我区挂牌督学工作以学校教育教学工作为中心，特别是围绕学校工作计划、项目的落实，形成科学严谨的督导机制，在进行督导时,保证了学校教育教学工作规范有序地进行。挂牌责任督学根据学校的办学实际梳理出了一定数量、高质量的工作案例，推广了学校的有效办学经验，推动了挂牌督导学校的发展。

3）发挥了青浦区责任督学督导专报的作用。

在实践中探索办报形式，使其成为挖掘学校亮点、宣传学校经验、提供办学借鉴、辅助领导决策的平台，及时推介督导过程中发现的典型经验，及时反馈可能影响学校正常教学秩序以及违背教育规律的问题。目前已出刊6期。

4）积极配合教育局督导室组织学校开展各专项督导自评工作。

（1）参与小学阶段学校实施“基于课程标准的教学与评价”督导自评。配合上海市督导事务中心完成对我区小学阶段学校实施“基于课程标准的教学与评价”督导工作

（2）针对《2015年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况督查重点内容》，督促“护校安园”行动工作的落实。一是深入挂牌督导学校，加强安全工作和营养餐实施工作的检查与督导，落实营养餐计划，推动平安和谐校园建设。二是责任督学关注学校师生的心理健康状况，加强与学校师生的常态化交流。

(3)配合完成了第三批“绿色指标”达标、新优质、素质教育示范校的评审工作。一是克服困难参加评审工作；二是积极指导、帮助学校完成自评和创建工作。

5）进一步加强了对学校教学常规工作的检查，促进学校管理水平的提升。一是检查学校市颁课程计划执行、教研活动、三类课程的开设和落实情况。二是重点关注师德教育，关注督导学校提升教师专业能力。三是关注学校发展，通过对教师、学生、家长和社区居民问卷、访谈、座谈会等，了解掌握社会对教育需求和存在的问题，及时向学校和上级部门反映，并给出整改意见和发展建议。

6）指导挂牌学校，使全区学校完成了《学校章程》的制定（修订），积极推动学校“十三五”规划的编制工作。一是推进学校完成《学校章程》的制定（修订）工作。2015年挂牌责任督学参与学校章程的梳理、修订完善工作，在2015年底做到了“一校一章程”。二是指导学校梳理总结“十二五”规划项目完成情况。帮助、指导挂牌督导学校启动“十三五”规划的制定工作。

2.存在的问题及改进意见

1）责任督学的督导情况通报制度尚不够完善。如何能及时汇总责任督学反映的情况，及时呈送局领导和相关科室，搭建起下情上达的通道，形成良好的工作推进机制是需要我们改进和完善的。同时如何落实好“督导部门--组织统筹，相关业务部门--责任处理”的关系，也是下阶段我们区需要突破的重点。目前，在责任督学督导过程中反映的一些情况，如学校需求、意见建议等，教育局有关部门、督导室如何跟进落实，还没有形成较为通畅高效的工作机制。要在实践中不断改进、完善。

2）教育局相关工作信息与责任督学对接的通报机制尚未建立。上海已建市教育督导信息平台，我区应如何跟进？例如：可开设挂牌责任督学RTS青浦教育信息网平台。责任督学都已退休，如何让他们能在第一时间了解教育局布置的相关工作、即时掌握当前教育发展的改革信息，以提高责任督学督导的实效性，我区还需积极推进。

3）责任督学的培训还需加强，督导能力还需提高。

（1）不断完善责任督学的学习、培训制度，安排、组织好责任督学的各级培训和自己区内的专题培训，通过学习教育督导理论和相关知识，提高责任督学的教育督导能力，有效地做好每个月的挂牌督导工作。

   （2）建立责任督学带教培训机制。结合党委办干部培训机制，建立挂牌责任督学梯队。

㈡2016年挂牌责任督学工作设想：

1.重点工作：

⑴指导、帮助学校做好“十三五”教育发展规划的制定和启动。

⑵重点关注高考改革，重视高中学校课程改革和特色化、多样化办学，重视民办学

校生存发展以及依法规范办学的问题。

⑶积极关注《区域推进学区化、集团化办学，形成新优质学校集群发展》方案实施情况。

⑷加强学校安全工作监督检查，特别是师生的校园安全工作。

2.常规工作：

⑴进一步加强学校教学常规和基本环节的检查指导工作，特别是贯彻《绿色指标》工作要求，关注市颁课程计划的执行情况，促进校长课程领导力的提高。 

⑵指导、帮助学校开展新优质学校、素质教育示范校的创建工作，积极促进学校办学水平提升。

⑶积极关注督导学校师德建设，提高广大教师爱岗敬业的高尚道德情操，促进学校师生身心健康发展。

⑷进一步加强挂牌责任督学队伍建设，探索有效工作机制，提高挂牌责任督学督导工作效率和水平，促进区域教育均衡优质发展。

二、亮点集锦

1.根据市、区教育综合改革的要求，青浦高级中学依据学校实际制定了本校的综合改革方案。学校将在队伍建设、资优生培养、办学特色培育等方面集聚资源，加大改革力度，以改革促进学生进步、教师成长和学校发展。

2.青浦一中坚持青年党校工作，注重培养青年学生中的优秀分子。参加青年党校学习的学生每人有一份“学习记录”和“学习体会”，做到有学习，有反馈。学校还准备把学生参加青年党校活动的经历作为中学生社会实践活动的一部分。

3.实验中学重视中小衔接，加强特色项目建设。该校引进原国乒主教练李晓东及另三、四位资深教练来青开展乒乓球培训项目，在幼儿园中挑选了40名幼儿，男女各半，每天下午三点后在御澜湾学校体育训练，该项培训项目经费每年约40万，由实验小学和实验中学承担。实验中学有一支曾经走进上海音乐厅的管乐队，他们帮助实验小学组建管乐队，派出本校较强的师资去实验小学指导，九年一贯发挥了中小联动的实验集团的优势，去年11月出版的《上海教育》刊登了《中小联动中自主发展—青浦实验集团的四年实验》一文。

4.毓秀学校利用“家长开放日”开展问卷调查，加强了家校沟通；学校向家长发放了给学生的推荐阅读书目，动员家长和教师一起培养学生的阅读习惯，引导学生读好书；学校还发动全校学生，对所有任课教师进行评课，帮助管理者更全面了解教师的教学情况，帮助教师更准确了解学生的需求，对提高教学质量起了促进作用。

5.尚美中学立足本校实际，人尽其才，物尽其用，努力开发包括艺体课程、情商课程、创意课程等在内的“学校支柱课程”；在教学常规管理和校本研修方面开展“推门课”观察评价、“课堂转型指数”教师自我评价、“新课堂”学生测评等教学评价；学校建立了所有家长都加入的微信公众平台，在建设学校、家庭、社会三位一体的教育网络上前进了一大步。

6.东方中学德育工作凸显了四大重点：第一，每月都有一个主题，使便于班主任了解工作重点，也方便了资料积累。第二，注意对个别学生个别化教育的精准性。第三，结合学校安全文明学校、市艺术特色学校、科技特色学校创建和少先队铭言征集活动等开展德育。第四，班主任校本培训系列化。除1次/2周，每次两课时的学习外，还请进修学院老师辅导，同时加强考核、构建激励机制等，负责德育的丁晓华被评为市育德之星（登于2015年12月29日文汇报）

7.崧淀中学是2015年下半年新办的学校。为了丰富办学思路，拓宽办学路径，校领导请了各路专家以及资深老师建言献策献策，狠抓制度立规矩，参考了兄弟学校的做法，结合学校的校情，发动广大群众，通过三上三下，已经制定了绩效工资、请假办法等，所有制度都通过教师大会通过。通过一个阶段的实践，这些制度在提高办学效益上发挥了很大的作用。

8.实验小学发挥集团化办学的优势，针对“一校三区”教师的课程理念与课堂行为有较明显落差的现状，提出了“基于标准，活用教材，提高质效”的推进思路，确立了《基于课标和学情，开展有效教学的行动研究》的课题项目。城中校区、青湖校区、御澜湾校区在深入分析各自学情的基础上，循着“骨干教师先行先试——一般教师行动跟进——实践验证与完善优化——经验总结与课堂改进”的路径开展行动研究。经过经验筛选提炼、教学要素归纳、教学内容分解和细化、多元评价和科学检测等环节，对年段学习目标、单元教材解读进行再确定，对课前预学单、课中练习单、课后检测单进行再设计，对有效学习活动策略进行再优化，对教学改进模式进行再构建。本学期以来，三校区的课堂教学行为在原有基础上有了改进，有效性得以提升，学生过重学业负担得以减轻。

9.复旦附中青浦分校建校伊始，注重学生全面发展的课程架构的建设。该校依托一批优秀科创人员、人文导师与学生组成了亦师亦友的学习团队，在导师的指导下，积极开展学生学术及文化活动，引导学生文理渗透、文体兼备、专业互补、个性发展，鼓励不同背景的学生团队互相学习交流。该校合理安排基础型、拓展型、研究型课程以及特选课程的学习时段，上午原则上以基础课程为主，下午安排各类选修课、社团和体育活动。在学生座谈会上，同学们对附中的课程设置表示认同，绝大多数同学喜欢并适应了新学校的学习生活。

10.瀚文小学积极开展基于课程标准的多维度、多样化的学业评价方式的探索，在构建“等第制与评语相结合、过程性评价和表现性评价相结合”的学业评价体系方面迈出了可喜一步。该校将评价的价值取向定位于学生基础素养的全面提升，成立了“一年级评价手册”的设计团队，以课程标准、学生学情为评价标准，以兴趣、习惯、知识技能为评价维度，通过学生自评、小组互评、家长协评、教师总评四个评价环节，提高评价的客观性和真实性。本学年第一学期的期末考查，该校精心组织了“快乐游园，伴我成长”主题游园活动，在宽松愉悦的氛围中，一年级全体学生以游园闯关的形式，对语数英、音体美学科和拓展探究性课程进行了应知、应会、应用的考查， 用“星级制”、“雷达图”的表示方式对学生学业进行综合评定。

11.凤溪小学利用长宁区适存小学的特级校长到该校进行为期两年柔性流动的契机，扎实开展“两校优势互补，构建跨区域校际合作模式、促进教师队伍专业化建设”的实践与研究，《“凤溪小学——适存小学”跨区域校际教师队伍专业化建设的合作项目》已列为区级重点课题，并成功申报市级研究课题。

12.嵩华小学根据区教育局新学年的重点工作要求和新学校的发展规划，提出了“建立以课程教学管理为核心的现代学校管理制度”的目标。该校紧紧围绕“内在逻辑主干、有层次推进、突出重点、阶梯式攀登”四个方面，认真落实“新学校、新课堂三年行动计划”，在学生层面组织第二轮“嵩华小学课堂学习规范要求”的行为规范教育，在教师层面，深入开展“新课堂实验”，组织“争当‘四有’教师”、“教师基本功”、“学科素养”、“教育叙事”四项活动，促进教师专业素养的提升。

13.华新小学为了发挥名优教师的引领与辐射作用，成立了“震艺”、“思与问”、“教之道”三个名师工作室，出台了《华新小学名优教师管理办法》，按照每学年“五个一”（示范课、业务讲座、带教指导、论文或课题、学业评价）的履职要求进行跟踪管理，每年度以公开述职、书面总结和材料呈现等形式进行考核与评价。

14.佳信学校重视学科组建设，规范教研组工作，落实教学常规，进行新课堂教学实践探索。制定学科建设项目计划书，开展教学质量提升工程，在教学环境、教学模式、教学方法、学习方法几方面作具体要求，提高学科建设有效性。推行利用信息技术改变教学方式的翻转课堂教学实践，开展微视频自学、课中小组合作学习、课后再学习形式，扩展学生学习的时间和空间，整合创新学习模式。

三、案例选登

这个特色不能丢

顾祖恩  

【案例背景】

某中学是全区高中学段生源的文化基础最不尽如人意的一所学校。尽管几任学校领导及师生作出了自己的努力，但终因升学率太低，而社会对其的评价不高。但该校从2003年开始开办美术班、走错位发展的道路以来，办学质量逐年提高，学生的艺术特长得以发展，每年的本科升学率也今非昔比，赢得了良好的社会声誉和百姓口碑。

但最近，在继续发展美术特色的道路上，碰到了一些棘手的问题，使学校领导对自己学校的发展方向和前途忧心忡忡，用他们自己的话来说是“辗转反侧，夜不能寐”。校长电话约我，希望一起谈谈。作为该校的挂牌责任督学，我二话没说，就应约而去，于是就有了下面的记实。

【案例实录】

校长、书记访谈：

一、是什么问题会让你们出现如此焦虑的心理？

主要问题有两个：

一个是发展瓶颈。自从办美色特色班以来，由于取得了一些成绩，所以，选择美术专业就读的学生越来越多，导致美术班的规模逐年扩大，学校现有班级总数28个，其中美术班有22个。美术班的教学投入远比普通班大，要求也不一样。其他不说，就美术教学的专用教室而言，由于学校的基础设施很老、很旧，无论是数量还是质量都远跟不上发展的需要。

另一个问题是，由于实施绩效工资的原因，学校申请到的美术专项资金不能用于学校美术教师的课外（双休日、寒暑假）专项训练辅导费用支出，这对学校的美术教学工作带来了很大的冲击。

二、办美术班，学校尝到什么甜头？

首先，高考升学率有了大幅度的提升。近四年，美术班的上线率都达90%以上。虽然不能把升学率作为唯一标准来评判学校教育，但对于我们这样一所学校，由于办了美术班，对一些文化基础差的学生及其家长来说，无疑是点亮了一盏希望之灯。以前我们学校的社会影响不好，是因为升学率，现在我们学校在社会上开始有了好口碑，主要也是因为升学率。所以，美术班办得好坏，对我们这类学校的生存休戚相关。

当然，办美术班的好处不仅仅是提高了升学率，而且在培养特长生、对学生开展艺术教育方面摸索了一些经验。尤其是艺术教育的特殊魅力，不管是美术班还是普通班的学生，艺术素养、思想素质都有了很大的提高，大大促进了校风建设。

三、如果这两个问题不解决，将会带来什么后果？

基础设施问题不解决，将大大限制了美术教育进一步发展的空间。美术专项资金的不落实，必将造成学生“在校内接受日常教学，到校外接受课外辅导”的双轨合并局面。

四、“双轨合并”的模式不好吗？

这模式有弊端：1、艺术类教育不同于文化课教育，有一个“延续性”问题，或者通俗地讲，就是有“流派”一说，所以讲求“师承一家”。如果“双轨合并”，势必导致“教学进度”“教学内容”“教学完整性”的各种混乱。2、在校内专项训练，我们都和文化课紧密结合，与行为规范训练紧密结合，德智体统筹。可是校外培训机构可能就做不了或达不到校内的整合效果。3、家长为此又要多支出一大笔校外培训的费用。

督导建议：在刚才讲的基础上，我还补充一点：素质教育的目的，也是不希望教育办成“千校一面、万人一脸”的，所以各校根据自身的条件，培育和发展本校的办学特色是符合教育改革的要求的。所以我们是否可以达成一些共识：

1.本校的美术特色不能丢，必须坚持下去并力争办得更好。

2.对于基础设施问题，想要彻底解决问题，当然主要争取上级的支持，或投资改造，或迁往商品房配套建设的新校区。但我们要充分发挥主观能动性，在现有条件下，力争做得最好，发挥出现有条件的最大效益。

3.对于专项资金的问题，现在是有资金，而不能花到专项训练费上，这是实施绩效工资以后遇到的新问题，如何正确解读可能要经历一段时间。面对现在的实际，我们一边要通过增强对相关员工的思想工作和对原有的安排作适当调整，尽量让学生在校内接受辅导，确保教育质量不受损失。一边我们还是要向上级如实反映遇到的困难，尽量争取得到上级的支持。

【案例评析】

1.积极服务学校发展，及时总结、推介督导过程中发现的典型事例和先进经验；围绕督导工作和群众普遍关注的重点、热点和难点问题开展调研，提出意见和建议，为区委区政府和教育行政部门的决策提供参考。这是责任督学的工作任务之一。虽然责任督学的权力有限，但服务学校发展的空间是无限的。

事后我直接向教育局主要领导反映了该校的实际情况，表达了希望领导积极扶持该校特色教育的请求。后来局领导到该校，表达了在政策允许、条件许可的前提下，愿意对该校作政策性倾斜的意见。至今虽然问题没有得到完全解决，但校领导也表示：这个特色不能丢，我们会继续努力，尽力坚持的。

2.责任督学和学校领导之间必须建立起基本的相互信任，这是做好督导工作的重要条件。督学应该与学校领导、师生平等地站在一起，共同思考学校的未来发展，了解并尽量满足学校的“需求”，真诚关注学校发展过程中的困难，并尽力助推问题的解决。

3.掌握娴熟的访谈技术是提高访谈有效性的的基础，而有效的访谈是取得良好督导效果的关键。访谈有效与否，主要看通过访谈，能否采集到真实、可靠、丰富的信息。在本案例中，我不仅仅关注学校遇到的困难本身，而通过较有逻辑性的问题串，更体现了关注两位领导所表现出来的心理反应，在鉴别困难的客观性、真实性的基础上，提出自己的督导建议。

发展性督导评估中督学与学校的互动建构

张蔚芹 

【案例背景】

学校发展性督导评估从全面实施素质教育要求出发，对新形势下的督导工作与促进学校内涵发展等方面提出了具体要求。

教育部明确指出，“把推动实施素质教育作为督导评估的中心任务”，“要建立全面的、科学的、有效的督导评估机制”，使学校的行为方式由外控式管理向自主式管理转化。上海市学校发展性督导评价的研究与实践已探索了较长的一段时间，在推进过程中，学校发展性督导评估在理念上强调对学校的服务、促进和推动，强调了督导对学校的促进最终应体现在使学校建立可持续发展的运行机制，学会依法自主发展。

学校在实施过程中也真切体会到学校发展性督导评估对学校工作推进的实效。在促进学校内涵发展过程中，学校发展性督导评估体现了督导与学校之间和谐的互动建构。

【案例实录】

新学校有更迫切的督导需求，一位校长提出：“如何使一所年轻的学校快速步入发展阶段中的成熟期？”学校和督学讨论的第一个话题是：“学校自主发展中最佳的切入点是什么？”

为此，督学认真研读了学校开办以来的档案资料，听取了校长以及分管教育教学的领导的办学思想，通过查阅资料、访谈教师、召开学生及家长座谈会，调查问卷各方人士，在较了解校情的背景下，督学积极作出了回应，认为“学校虽办学时间不长，但学校新建的领导班子，敬业勤业，乐于奉献；教师队伍年轻，但充满关爱、阳光；学生行规特优，细节上展现良好的校风。学校注重把办学理念体现在实践过程中，突出了立德树人的课改思想，所以如何从学校的德育优势入手，发挥优势项目的作用，做好学校课程发展规划，从办学始就思考如何发挥校长在实施新课程中的领导力，这是较高位的办学规划的思考，具有一定前瞻性。”

于是学校在校长的带领下，确立了“蒙以养正、成于致远”的办学理念，在“智欲圆，行欲方”校训的引导下，全体师生努力践行“志向远大、习惯良好、基础扎实、能力提升、思维开阔、人格健全”的育人目标。

学校育人总目标如何落地为学校的教改实践？督学在与校长谈心中进一步提出了深化的讨论话题，并阐述了明确的观点：“诊断了学校现状后，要针对教学中现存的问题与教师的困惑，将宏观的办学思想落实于教育实践，落实于课程构建，落实于每位教师的教学实践中。”

学校将这一思想带回到实践思考中，并进一步提出如何整体构思课程规划。学校以校长为首成立了课程规划设计领导小组，并分条线落实到各教研组讨论具体实施内容，提出逐步完善“正蒙七彩”课程规划的构想，把校本课程分成相对独立的七个板块，如：兴趣拓展、阳光体育、社会实践等，组成富有学校个性特色的“正蒙七彩”课程。在实施中，学校听取了督学上述的建议，将宏观的办学方案逐步细化到教育教学实践与管理的每一个细节中。在区绿色指标达标校评审中，校长在汇报制定课程方案，着力推进课程建设这一重点工作时总结说：“我们积极开发实施校本课程、努力改进课堂，更好践行办学理念。”基于学校的实际情况，目前学校管理团队在探索管理新机制、提升专业服务能力上已提出了明确的工作目标：1.“正蒙课堂”——基于教师实情的入门要求；2.“一课四看”——基于课堂现状的教学规范；3.“错题记载”——基于学情反馈的教学改进。

从常态看，学校已健康步入市、区课改行列，围绕办学理念整体规划的校本课程正在有效实施。

【案例评析】

学校发展性督导评价与传统的督导评估在督导理念、督导模式、督导方法等方面都有一系列的根本变化，督学在这项督导服务过程中特别要关注以下问题。

一、   《绿色指标》提出对学校教学管理改进的思考——从自我诊断做起

随着社会的转型与教育改革的不断深入，学校教学面临各种挑战与困难，教育教学的管理也越来越受到重视或质疑，改进学校管理首先是对教育教学问题进行诊断，这是提升学校管理品质不可缺少与忽视的一项基础性工作。自我诊断是一项有效的管理策略与管理技术，它不仅可以对学校管理工作现状科学、及时地“把脉”，为解决现实问题提供思路与方案，而且对于推进学校的可持续发展，提供了一个具有长效性的动力机制。

二、   围绕办学理念而对学校的课程进行整体规划，必须基于校情，个性鲜明

上述案例已说明基于校情设计校本课程是使宏观的规划落地学校教育教学改革实践的又一有效策略。该校校本课程的设计，基于校情，富于个性，突显了学校“蒙以养正、成于致远”的办学理念。设计的“正蒙七彩”课程主题带有小学教育的生动性，课程构建中又充分用好学校的德育特色资源，七大板块课程设计的核心思想是立德树人。课程的个性特色中还体现了英语教学的学科优势。因此，课程设计不仅符合校情，还能有效实施。

三、   学校自主评价是质量保证的核心

《英国学校发展与督导评估资料》一书中指出：“学校自主评价是质量保证的核心。”

在督导中，我们发现该校注重评价研究，充分发挥评价的导向功能，并以拓展型课程的学习评价为突破口，从形成校本的学生学业评价体系入手，逐项推进，有计划且落实，保障学校课程建设循序渐进落到实处。目前，学校引导全体师生正在践行新设计的“学生拓展性课程学习评价”工作。上下协力，全员投入，教改热情洋溢校园。

督导成员在指导学校制定自主发展规划中，认识到应更多地体现学校的能动性，让学校在实施素质教育过程中有更多的探索空间，并指导学校学会准确把握推进素质教育的重点与难点，增强教育实践活动的前瞻性，在引导学校思考——实践——反思——调整——形成较科学合理的发展规划的过程中，整合学校和督学双方的思想，充分体现督学与学校双方在共话改革话题中的互动建构。

四、问题与建议

1.鉴于纳民学校的生源锐减、办学规模缩小、教师流动性增加等因素，在新学年，学校校长普遍思想迷茫、教师的情绪低落，已影响了学校教育教学的管理、课程计划的执行、教学质量的稳定和教育公平性的落实。建议主管部门高度关注这一情况，不能让23所纳民学校成为青浦教育的“短板”。建议师生服务社要坚持已有的各项管理制度，按时召开校长会议，定期下基层学校检查指导、考核评估，民教教研员要深入课堂，组织教学研讨活动，对教师进行专业指导。

2.近几年来，各校新入职的青年教师书写的基本功普遍不高，主要反映在备课教案和板书方面。大多表现为书写速度不快，字迹歪斜潦草，对学生的书写要求放松，学生作业书写不整齐、不清晰、不规范已是部分学校、部分学生作业的常态。青年教师硬笔书写和粉笔板书能力亟待提高。

3.要进一步重视学科教研员对基层学校的帮助、指导和引领。部分学校反映，学科教研员到基层学科指导的力度和频率呈现减弱和减少的趋势。校长们和一线教师迫切期望学科教研员能够继续像以往一样，定期深入学校积极传播新理念、指导新实践，真正起到帮助指导和示范引领的作用。

4.部分小学反映，音乐、美术等学科区级层面的教研活动，往往要求相关学科的全体教师参加，且时间一般安排在周三下午。如此安排，使学校处于两难境地，不安排教师参加，有碍教师的专业提高；安排教师参加，“快乐半日活动”的艺术类的项目都无法开展。

5.有学校反映，由于政府采购迟缓原因，原定的30套教学电子白板，未能在新学期如期到位，影响了正常的开学工作，给课堂教学造成了影响。

6.据观察，有些事情在有的学校经常存在甚至司空见惯，但却往往不被重视，熟视无睹。比如，“两操”特别是眼保健操的做操质量不高，亟需改进；教室黑板报往往不被重视，要么空着，要么很久没有更换，要么草草写上几句话、几段文字了事，没有发挥黑板报应有的作用；“拖堂”、“占课”现象仍在一定程度上存在；探究课大都只在非毕业年级开设，拓展课也有一定比例名不副实；市颁教学计划规定的社区服务社会实践每学年2周（小学一到三年级为1到2周）的要求有些年段时间上落实不够到位；学生用餐管理上的陪餐制度落实情况参差不齐等等。希望能够引起重视。

7.教研组活动记录以及备课组活动等细节一直是学校工作的软肋，部分学校每次活动无主题，无时间保证，迟迟而来，匆匆而去。活动内容贫乏，有的学校一学期一大半活动就是为开一节课服务。教研组活动记载寥寥数语，有的还是事后补上去的。作为教师专业能力提升的阵地之一，各校对教研组要有明确的量的规定和质的考核，上级和学校要联手加强对外出参加教研活动的老师的管理，真正提高活动的有效性。

8.民办小学的心理健康教育还处于起步阶段，还没有具有资质的心理辅导教师和配备相关设备的心理咨询室，该情况需引起有关部门重视。

9.少数区级名优教师一旦评上，往往享受称号所带给的利益，却放松自己要求，甚至出现倦怠情况，在行为上没有以前认真努力，在工作上马虎了事。督学在常规随机抽查中发现，常规不到位或连续不备课的现象时有发生，还有为了校外的活动而影响本职岗位的教学工作的。对此，对名优教师在履行本职以及教学质量方面要建立机制加强管理。