青浦区人民政府教育督导室 责任督学 王肇忠
“羁鸟恋旧林，池鱼思故渊，开荒南野际，守拙归园田。”魏晋大文学家陶渊明的这首《归园田居》道出了无数久居城市里人们的心声。上世纪后期，屋顶花园、屋顶菜园在欧美各国得以快速发展，当今在日韩、港澳台等国家和地区已经非常普遍，在北京、上海等国内一线城市得到地方政府的大力推广。2014年初春，青浦瀚文小学因地制宜，利用适宜的屋顶建设学生学农的实践基地——屋顶菜园，让闲置的空间变成充满泥土芬芳的菜园，实现了瀚文师生梦寐以求的田园梦。
【案例描述】
2015年5月的一次对瀚文小学的例行学校督学，我在总务主任诸老师的陪同下，饶有兴趣地查看了该校的屋顶菜园。通过实地观察和对话交流，了解了屋顶菜园设计施工、运作管理、实际效果等情况，并着重就安全性的话题与学校领导进行了探讨，在肯定学校在安全防范方面的有效做法的同时，对防护围栏的不符建筑标准的问题提出了整改的要求。学校根据督学的意见，随即进行了加高围栏的整改，从而消除了屋顶菜园的安全隐患，提高了师生的安全系数。
1.实景观察
该校的屋顶菜园设置在学校四层综合楼西侧三层副楼的楼顶，总面积约300
平方米。整个菜园呈条状秧田式，是采用屋顶砌种植槽、再填土进行种植，采用喷淋和人工灌浇的两种灌溉方式。菜园四周的女儿墙高度45厘米，上面安装60厘米高的钢结构护栏，总高度105厘米，栏杆的垂直杆净距10厘米。在有栽培经验的科技辅导员的精心规划和师生的悉心养护下，按条状分块种植了黄瓜、丝瓜、豇豆等攀爬类蔬菜，萝卜、土豆、洋葱等根茎类蔬菜，还有菠菜、青菜、大蒜等叶类蔬菜。整个菜园枝繁叶茂、果实累累、郁郁葱葱，呈现一派生机勃勃的景象。
2.校长访谈
督学：李校长，你是基于什么想法建设屋顶菜园的？
校长：屋顶菜园是根据学校的教育目标和任务、方法和途径等方面综合考虑的。简而言之，其一，可以增加校园绿量，美化校园环境，减弱热岛效应，有环境保护的效益；其二，由于地面可绿化用地越来越少，向空间发展绿化，充分利用建筑的“第五面”，通过让有生命的植物覆盖来更好地保护建筑物，也是建设节约型学校的新尝试；其三，从课程建设的角度看，屋顶菜园既丰富了校本课程内容、拓宽了教育途径，提高学生劳动意识和能力，又给师生更多的人文关怀，通过学习种植来修身养性、陶冶性情、提升素养。
督学：非常认同李校长的上述的理念。再想请校长介绍一下在确保屋顶菜
园安全性方面的做法。
校长：“安全责任重于泰山”，建设屋顶花园要在确保安全的前提下才能实施。我们主要有三点做法，一是请专业设计人员对屋顶荷载进行测定，在荷载绝对允许的前提下进行施工，二是为了防止学生攀爬，在屋顶四周女儿墙上安装铁质护栏，三是加强对学生的安全教育，严格对屋顶菜园的安全制度管理。
督学：学校在屋顶菜园的安全性方面采取了切实可行的措施，确保了菜园的安全运作。但是，在护栏的高度标准上有一些不同的看法，因为一旦发生事故，设施是否达标，对事故责任追究至关重要。
校长：王老师，你有多年的校长经历和基建方面的经验，你认为符合标准的高度是多少？我们又如何进行整改？
督学：目前，女儿墙高度45厘米，护栏高度60厘米，总高度105厘米。根据国家教育部《城市普通中小学校校舍建设标准》规定的“中小学校室内楼梯及水平栏杆（或栏板）的高度不应低于90厘米，外廊栏杆( 或栏板 )的高度不应低于110厘米，栏杆的垂直杆件间净距不应大于11厘米”的同时，特别强调“距离楼（地）面45厘米以下的台面、横栏杆等容易造成无意识攀登的可踏面，不应计入栏杆的净高。”建议学校增加栏杆的高度，至少在原有的基础上在加高50厘米，确保总高度不低于110厘米，因为45厘米的女儿墙属于学生可攀登的踏面，不能算作栏杆的高度。
3.安全整改
瀚文小学在督学巡查屋顶菜园后，根据安全性方面的意见即时进行整改，在原60厘米护栏的基础上在加高了60厘米，总高度达到120厘米，消除了屋顶菜园的安全隐患。此外，为了防止学生攀爬，在女儿墙的四周设置了宽度50厘米的学生禁入区，进一步提高了学生的安全系数。
【案例反思】
三年多来的实践印证，瀚文小学因地制宜开展屋顶菜园的实践和研究是学校教育的创新之举，是可借鉴、可复制的成功范例。但是，各学校在建设屋顶菜园、屋顶花园的问题上应慎之又慎，设计施工前要三思而行，在安全性方面更应充分论证、严格管理。我认为，要着重考虑以下几方面：
1.荷载安全
屋顶菜园设计时必须考虑到屋顶的荷载问题，屋顶荷载有静态荷载和动态荷载，要精确计算防水层、渗水层和种植覆土层的静荷载，要充分估算参加菜园劳作的师生的上限人数和农作物等活荷载。虽说一般砖混结构多层楼房预制板平屋顶、钢筋混凝土整体现浇平屋顶的承载力都高于二级（700公斤／每平方米），屋面自重一般在250～280公斤／每平方米)，只要土厚控制在25厘米以下，并且控制好上顶的人数，屋顶的荷载是不成问题的。但是，在屋顶菜园的设计和施工前，一定要由资质的专业设计和建筑人士进行屋顶荷载的评估和核定。目前，采用荷载轻、防水好、安装便的组合式种植箱及有机基质种菜已经成为屋顶菜园的发展趋势。
2.高空教学安全
据教育部调查数据显示，近20年里，我国小学生的身高平均增长了6厘米。他们普遍具有好动的特点，而楼梯、走廊、阳台是学生重要的活动场所，最容易发生坠落事故的地方。屋顶菜园作为一个远离地面的新型教学场所，四周必须做好符合国家有关规定或标准的防护围栏，与此同时，要加强对学生的安全教育，关注学生的活动过程中的动态，及时指出和纠正个别学生不安全的行为。
3.渗水与扬尘安全
屋顶菜园离不开水的浇灌，降雨是最常见的自然现象，大风暴雨在上海地区也是屡见不鲜，因此必须做好屋顶防渗水工作。要根据防水等级与建筑要求，采用水泥浇筑外加多层防水材料的保护措施，有效解决渗水问题。屋顶远离地面，风速相对较高，土壤也易引起干燥，尤其是作物苗期，土壤裸露，一旦遇到大风，很容易卷起尘土造成扬灰，由此可能造成校区和周边社区的环境污染。因此必须保持土壤表面湿润，作物收获后及时清除秸杆残叶，或将其覆于垄内。
4.食品安全
屋顶菜园种植的蔬菜，在大家的意想中肯定是有机的、无污染的，其实不然，如果不注意的话，同样会发生食品安全事故。屋顶防水材料多数是沥青等化工原料，往往含有重金属或成分复杂的有机化合物，因此在覆土前必须浇筑3～4厘米的混凝土隔离层。若采用种植箱有机基质种菜，栽培用的有机基质必须经过测定，确保是无污染因子的营养基质。
2017年6月15日