2021年1月以来，教育部相继出台文件，对加强中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理（以下简称“五项管理”）作出部署。5月底至6月底，国务院教育督导委员会办公室组织国家督学、督导战线同志赴全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，就“五项管理”落实情况进行专项督导检查。为便于进一步了解政策，现对文件28个常见问题进行解读。

[作业管理5问]
1. 问：教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（以下简称《作业管理通知》）对各地各校把握作业育人功能提出什么要求？
答：各地各校要把作业作为学校教育教学管理工作的重要环节、课堂教学活动的必要补充，要严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。学校要合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业，充分体现“五育并举"，促进学生全面发展。

2. 问：《作业管理通知》对学校严控书面作业总量提出什么要求？
答：学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟；周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

3. 问：《作业管理通知》对教师加强作业指导、认真批改反馈作业提出什么要求？
答：教师要充分利用课堂教学和课后服务时间，指导学生尽量在校内完成书面作业，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。教师对布置的学生作业要全批全改，并采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。不得要求学生自批自改，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，让作业回归到学校育人环节中来。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

4. 问：《作业管理通知》对各地严禁校外培训作业提出什么要求？
答：各地要按国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。

5. 问：《作业管理通知》对各地各校健全作业管理机制提出什么要求？
答：教育行政部门要将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价，指导学校完善作业管理细则；经常性组织开展教师培训和教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动。督导部门要将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容。教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究和指导。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业统筹和全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度，把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。