2021年1月以来，教育部相继出台文件，对加强中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理（以下简称“五项管理”）作出部署。5月底至6月底，国务院教育督导委员会办公室组织国家督学、督导战线同志赴全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，就“五项管理”落实情况进行专项督导检查。为便于进一步了解政策，现对文件28个常见问题进行解读。

[睡眠管理7问]
1. 问：教育部办公厅《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（以下简称《睡眠管理通知》）对各地各校加强科学睡眠的宣传教育提出什么要求？
答：各地各校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

2. 问：《睡眠管理通知》对学生睡眠时间的要求是什么？
答：根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。

3. 问：《睡眠管理通知》对统筹安排学校作息时间作出什么规定？
答：省级教育行政部门要从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定中小学作息时间。
一是小学上午上课时间一般不早于8：20，中学一般不早于8：00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置。
二是合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间。
三是寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

4. 问：如何防止学业过重挤占睡眠时间？
答：《睡眠管理通知》明确：
一是中小学校要提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。
二是校外培训机构培训结束时间不得晚于20：30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。

5. 问：如何合理安排学生就寝时间？
答：《睡眠管理通知》明确，中小学校要指导家长和学生制订学生作息时间表。小学生就寝时间一般不晚于21：20；初中生一般不晚于22：00；高中生一般不晚于23：00。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠；教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量。

6. 问：《睡眠管理通知》对校外培训机构、线上培训网课平台、网络游戏的规范管理有什么要求？
答：各地教育部门要会同相关部门切实加强对辖区内注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏的规范管理，采取技术手段进行监管，确保线上直播类培训活动结束时间不得晚于21：00，每日22：00到次日8：00不得为未成年人提供游戏服务。

7. 问：如何加强学生睡眠监测督导？
答：《睡眠管理通知》规定：
第一，各地教育行政部门要高度重视做好中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。
第二，各地要设立监督举报电话或网络平台，畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保要求落实到位。第三，各地教育督导部门要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围和政府履行教育职责督导评价。