青浦区中小学校“五项管理”督导方案

加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（以下简称“五项管理”），关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。为确保“五项管理”相关政策规定落实落地，根据《国务院教育督导委员会办公室〈关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知〉》和《上海市人民政府教育督导委员会办公室关于组织本市责任督学开展“五项管理”督导工作的通知》要求，组织本区中小学责任督学开展“五项管理”督导工作。本次督导采用全覆盖督导方式，结合责任督学挂牌督导工作实施。具体方案如下：
一、督导对象
本区所有中小学校（包括公办学校、民办学校）。
二、督导时间
2021年5月至12月。
三、督导内容
围绕“五项管理”，聚焦相关因素开展督导，了解学校及学校周边在“五项管理”方面的工作开展情况，紧盯不落实、乱作为，切实规范中小学办学行为。
督导工作要重点聚焦《中小学生“五项管理”督导工作方案》中的国家底线要求。
手机管理方面重点督是否对学生带手机入校园进行管理，是否建立学生手机校园内统一保管制度，是否对用手机布置或完成作业行为进行管控，是否对学生使用手机进行教育引导等情况。
睡眠管理方面重点督落实中小学上午上课时间规定，建立学生按时就寝制度，管控校外培训时间及培训内容，加强网课平台和网络游戏监管，开展学生睡眠监测等情况。
读物管理方面重点督课外读物进校园管理，校园推荐图书质量把关，校园内销售课外读物行为管控，严禁强制或变相强制学生购买课外读物等情况。
作业管理方面重点督严控书面作业量、教师指导学生作业、批改学生作业等情况。
体质管理方面重点督开设体育与健康课程、落实大课间体育活动及每天锻炼1小时制度、学生近视眼防控、落实体质健康测试制度等情况。
四、督导方式
坚持客观、真实的督导原则，通过校园巡视、查阅资料、访（座）谈、问卷调查等方式督导。
1.听取汇报。通过听取学校汇报，了解各学校“五项管理”工作方面的主要举措、取得的成效和存在困难。
2.实地查看。检查学校在“五项管理”工作方面设施设备配备情况；推门听课；作业批改、体育课开展、大课间活动、图书借阅等。
3.查阅资料。查阅学校“五项管理”相关工作资料，查看课表、作息时间表，查阅学校“五项管理”相关制度文本，查阅过程性记录档案，查阅相关家校互动的过程性资料等。
4.访谈座谈。通过对学校教师、学生、家长开展座谈、随机访谈，深入了解学校在“五项管理”工作方面的具体措施、工作成效和存在问题。
5.问卷调查。结合问卷调查开展督导，督导过程中，建议对照督导要点针对性地对教师、三年级以上学生、家长开展问卷调查。
五、工作安排
1.督导准备。区人民政府教育督导室制定督导方案，确定督导指标。对责任督学和学校办学水平督导评估联络员开展督前培训，学习相关文件汇编，领会“五项管理”精神，明确工作要求。
时间节点：5月26日之前。
2.督导实施。
①学校自查。学校围绕“五项管理”实地督查要点开展自查，梳理学校的有效做法和成功经验，及时发现存在问题，形成自评报告。
时间节点：5月30日之前。
②责任督学挂牌督导。责任督学到校实地督导，结果由责任督学通过“上海市责任督学挂牌督导信息化工作平台”上报，并形成责任区“五项管理”督查报告，提交区人民政府教育督导室。
时间节点：6月15日之前。
③督促整改。督促学校按照自查和实地督导互查提出的问题和建议，制定整改方案，不断完善制度，积极采取有效措施，及时整改、立行立改。对整改不落实的，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，要追究责任。
时间节点：9月15日之前。
④每月督导。责任督学对照“五项管理”通知及《“五项管理”实地督查要点》有关要求，每一个月到校督导一次，结果由责任督学通过“上海市责任督学挂牌督导信息化工作平台”上报。10月20日前，责任督学完成7月至10月“五项管理”责任区督查报告，提交区人民政府教育督导室。
时间节点：12月20日（责任区督查报告于10月20日前提交区人民政府教育督导室）。
3.区内汇总。区教育督导室对各校督导结果进行汇总统计，根据督导内容完成相应的区级督导报告。督导报告基于区内各校各指标达成情况进行分析，对达成度高的指标，总结有效举措、成功经验，对达成度低的指标，分析主要原因及后续改进措施。
时间节点：第一次6月20日之前，第二次10月20之前。
六、结果运用
督导结果作为衡量学校办学水平的重要指标，作为对学校及其主要负责人考核奖惩的重要依据。

青浦区人民政府教育督导室
2021年5月28日