一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实《青浦区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及青浦区教育工作会议精神，围绕区教育局的重点工作，坚持把义务教育“均衡、优质”发展和素质教育的推进作为教育督导的重要内容，积极宣传并着手实施“以提升校长课程领导力”为重点的督学工作，推动学校教学质量的提高和办学水平的提升；围绕区域教育现代化的目标，进一步加强对学校依法办学行为、严格执行市颁计划以及课程教学为核心的内涵发展等内容进行专项督导；积极开展学校“十二五”发展计划启动情况专项调研；坚持改革创新，坚持实事求是，逐步完善“学校自评、政府督评、社会参评”的开放的多元评价机制，加快推进督学专业化发展。

二、主要工作和要求

1、加强公示公报制度，优化教育督政机制。

进一步完善区级教育工作自评、公示和公报等工作环节，重视对新增内容和重点数据的填报、检核，同时，强化公示公报工作的操作程序，要求区级相关职能部门按常规完成自评，准确无误地完成汇总、公示、修改、签发、上传等程序，高质量地完成区教育工作公示公报工作。力求通过公示公报，认真查找和分析本区在教育发展中尚存在的薄弱环节，认真整改。

2、加强对学校“十二五”发展计划的评审，开展计划启动情况的专项调研。

建立专家组，加强对学校“十二五”发展计划的评审，进一步注重发展计划的科学性、超前性、可行性、操作性和可测性，在不断完善计划的基础上，加强学校发展计划启动工作的指导和调研。指导学校按照计划设定的目标、措施，结合学校发展实际，努力建构现代学校管理机制，在先进的办学理念指导下，科学高效地落实计划，开展工作。

3、进一步加强教学有效性的督学工作。

以课程教学的实施为重点，开展以提升学校课堂教学质量为重点的督导工作，提升校长课程领导力和教学的有效性，总结优秀校长与一线教师在办学和教学中的典型案例，进一步推动“教学五环节”的有效落实，逐步完善中小学“抓管理、抓质量、抓内涵发展”的运行机制。

4、进一步加强对学校办学水平的评估。

在规范和优化学校自我评价的基础上，不断完善其自主发展的机制，促进学校逐步创新管理方式，把总结经验教训，发现瓶颈问题，分析原因所在，寻找解决对策，谋求内涵发展作为学校有效管理的基本模式，积极主动地、科学有效地实现学校的新发展。进一步鼓励学校持续发展，不断地提升办学水平，积极申报督导评估，我们将有计划地开展办学水平综合督导评估，根据督导规程，进一步加强督导回访，注重督后学校的整改成效和发展品质的提升。

5、坚持做好义务教育阶段学生就近入学专项督导工作。

根据市教委有关义务教育阶段学生就近入学的有关规定，继续加强对义务教育阶段学校招生录取工作的专项督导，引导义务教育阶段的学校，吸纳符合条件的进城务工人员随迁子女，积极保障他们接受教育的权益。各学校要提高规范招生的意识，要凸现依法规范招生工作的操作程序，违规择校的现象要有效得到遏制，确保各校规范有序地完成招生工作。同时，还要最大限度地保障农民工子女的公办就读率。

6、逐步开展以引领学校培养创新实践能力的发展性督导评估工作。

研究制定培养学生创新实践能力为重点的督导方案和相应的评价指标，为开展义务教育阶段学校《培养学生创新实践能力的专项督导》作好准备，并选择部分中小学进行实验性督导。进一步发挥督导对学校的服务与诊断功能，努力把时间和空间还给学生，把社会优质资源引入课堂教学，营造学校、家庭和社会“减负增效”的良好氛围。

7、注重教育改革重点、热点和难点工作的督导调研。

重点关注学校创新人才的培养、减轻学生过重的课业负担、拒绝教辅材料进入课堂、切实有效地执行教学常规以及完善农民工子女教育等热点问题。

8、进一步加强对“纳民”学校的督导调研，提高办学效益。

全面落实市教委关于对农民工子女学校纳入民办管理的有关规定，在以往成功对农民工子女学校进行督导检查的基础上，进一步突出重点，抓住关键，提高效益。在不断提高农民工子女公办就读比例的前提下，加强对“纳民”学校依法办学、财务成本、师资队伍、规范管理和安全卫生等方面进行专项性督导，积极推动其实现规范办学、均衡发展的目标，努力为在沪的农民工子女提供相对优质的义务教育，实现教育的公平性。

9、做好人民教育督察员队伍的换届调整工作。

在认真总结历届教育督察工作的基础上，拓展思路，创新理念，组建第五届区人民教育督察员队伍。进一步依靠人大政协部门，积极推荐人大代表或政协委员等人士为备选人选，在多方听取意见的基础上，遴选若干热心为公众服务，热爱人民的教育事业的、敢于说真话的，在本区域内有一定的社会知名度的人士作为新一届的教育督察员。

10、进一步推动教育督导队伍和督导工作的专业发展。

要以发展性督导评价理念为指导，创造性地开展教育督导实践，并在督导中不断巩固和完善“责任督学”、“督导预查”、“督导回访”、“督学听课”、“督导调研”、“督学研究”以及“督导网站公示”等制度，要充分发挥教育督导的监督、检查、指导、评价和保障的作用，不断提高教育督导在依法治教中的权威和地位；继续做好学校发展性评价研究成果的推广工作；进一步注重督学专业素养的提升，注重教育督导专业理论和实践能力的学习提高，注重督学专业研究能力的提高，为督学资格制度的实施奠定基础；同时，坚持教育督导“123”学习制度：即要求每位督学每年精读一本有关督导的专著，在室内作二次体会交流或撰写二篇督导研究论文；为本区教育督导出三个“金点子”，充分鼓励督学在学识水平和能力素质等方面显著提高，成为专家型的督学。

青浦区人民政府教育督导室