为了继续深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，坚持公平、公正、合理原则，严格督导，强力推进，保障学校顺利实现“十二五”发展规划各项目标与任务，区教育局、区人民政府教育督导室于2013学年第一学期开展了教育系统各学校“十二五”规划实施情况中期调研。（以下简称“中期调研”）
一、中期调研的目的
2013年是“十二五”规划中期评估之年，国家和本市层面均已就规划中期评估工作进行部署。按照上级部门要求，进一步推动我区“十二五”教育发展规划所提出的“学有所教，学有优教”总体要求，实现我区各类教育全面、协调、均衡、优质、可持续地发展。
二、中期调研的范围及概况
（一）2013年中期调研的学校范围为全区公办中小幼、成职学校。
（二）青浦现有中小学校、中专、职校49所（含分校区）。其中高中5所（1所完全中学），初中17所（含5所九年一贯制学校），小学22所，中专1所，职业学校2所，少体校1所，幼儿园41所，成校11所。
三、中期调研的内容
（一）规划实施项目达成情况。
（二）规划实施项目达成过程中的资料积累和管理。
（三）规划制定的科学合理性。
（四）规划项目的实施和有序推进。
（五）规划实施过程中的全员参与。
四、中期调研时间安排
（一）学校自评、自查阶段。
9月上旬，教育督导室发布各单位进行“十二五”规划实施情况中期调研的通知，要求学校结合实际情况进行总结，形成“十二五”发展规划中期自查报告及相关材料。自查报告于2013年10月15日以前交督导办公室。
（二）审阅报告、走访调研。
11月，我们根据学校自查情况，结合不同地域和学段，对下面学校进行了实地走访调研：贝贝幼儿园、庆华幼儿园、赵屯幼儿园、凤溪幼儿园、小蒸幼儿园、凤溪小学、东门小学、商榻小学、尚美中学、凤溪中学、毓华学校、青浦中学、青浦二中、赵巷成校、金泽成校、工商信息学校。
（三）调研资料整理、汇总分析。
12月，对整个十二五调研情况进行整理汇总，就调研和上交的自查报告中发现的问题和建议做分类统计，提出合理性建议，呈交教育局领导审核。
五、中期调研的方法
（一）本次调研组成员：
由教育局督导室督学、中小幼成职校科科长、市级专家等组成。
（二）本次调研方式：
1．自评：学校结合各自的“十二五”规划制定情况和任务分解表中的责任安排，进行自查，做好资料的整理和归档。
2．他评：
（1）调研组成员审阅学校上交的“十二五”规划项目实施情况的中期自查报告。
（2）实地走访调研：
A.听取走访调研单位领导关于学校落实规划的中期自评汇报(15-20分钟）。
B.主要领导访谈（校长、书记）。
C.全体行政班子成员座谈。
D.教师代表座谈（5-8人）。
E.查阅项目实施资料，了解学校“十二五”规划项目实施情况。
F.调研组就学校在规划落实过程中发现的亮点、问题和建议进行反馈。
六、中期调研的总体评价
在“十二五”规划中期调研工作中可以看到，各学校领导高度重视，积极行动起来，结合自己学校的规划实施项目，从科学管理、师资队伍、德育、课堂教学、教育科研、课程建设和学校文化建设等几方面入手，认真组织项目负责人进行自查，撰写和上交自评报告。
“十二五”规划的项目达成度情况，是规划落实成效的具体体现。调研组从“项目达成情况、资料积累和管理、规划制定 科学合理、项目实施 有序推进和实施过程 全员参与”等五个方面对各学校规划的实施情况进行了比较全面客观地了解和调研，最后向学校进行了必要的反馈。
（一）基本情况
根据资料的整理和调研组对学校自查及调研情况统计情况，本次参加“十二五”规划中期调研的单位是：高中5所（1所完全中学），初中17所（含5所九年一贯制学校），小学22所，中专1所，职业学校2所，少体校1所，幼儿园41所，成校11所。规划项目实施情况的自评报告上交率100%。根据实地调研和审阅各单位上交的自评报告中统计：中期项目实施达成度分别为：高中90%以上、中学70%以上、小学75%以上、幼儿园80%以上、成校90%以上、职校90%以上。
从规划的制定、项目的达成度和学校在项目管理过程中的资料积累等情况，中“十二五”规划项目实施规范有序的单位是：青浦高级中学、青浦二中、毓华学校、凤溪小学、贝贝幼儿园、赵屯幼儿园、赵巷成校、工商信息学校；落实的比较好的单位是：东门小学、凤溪中学、庆华幼儿园、小蒸幼儿园。
（二）中期调研中发现的学校工作亮点。
1．领导重视，分工明确，责任到人。
学校成立了以校长为组长的规划制定、实施领导小组。近三年来，按照“任务明确分工到具体部门，责任落实到部门主要负责人”的原则，根据规划的项目开展各项工作，做到真正将规划落到实处，促进学校自主发展。
庆华小学进一步梳理和完善了各管理部门职能，坚持“职责明确、分层管理、运行高效”的原则，不断强化角色意识、责任意识、效能意识、管理意识，充分发挥民主管理的作用，尊重各部门、各条线负责人的管理权，具体分析工作中发现的问题和遇到的困难，共同探讨解决问题的方案；
颜安小学通过多种渠道深入宣传规划，组织教师认真学习规划各项内容，使全体教师较好地领会规划精神，明确学校未来的发展目标和任务。每年根据规划的要求，制定出年度工作计划，并将学校“规划”与“计划”中工作目标、工作任务分解到各职能部门，各职能部门又制定出本部门的工作计划，并组织实施、检查与调控、总结与评价。
实验幼儿园利用园务会议、教研活动、声音版面等组织教职工学习理解我园的“十二五发展规划”，使“规划”目标成为每位员工共同的愿景与努力的方向。
佳佳幼儿园注重阶段性的工作推进。每学期，自上而下，从制定幼儿园及各部门的工作计划入手，层层细化、步步落实，各部门明确工作的目标与要求，注重工作的方法与策略，积极推进工作目标的达成。同时，还通过行政例会、教研组长例会、条线例会等，及时了解工作开展的现状，加强过程性的指导。
赵屯幼儿园在规划实施过程中，先后邀请市幼教专家、区托幼办来园对我园的十二五规划作指导和调研，听取意见，并对规划进行了认真仔细的修整。并把修整原因及各项工作的目标定位等再详细进行解读，听取各方意见和建议后进行完善，最后提交教职工大会审议通过。
2．依法管理，特色办学，成效显著。
学校特色打造是学校高位发展的奠基工程，学校特色创建也为培养学生具有个性特点的人才提供保障。我区各学校在规范、合理、科学制定规划的基础上，积极创建学校各类特色，使之成为区、市乃至全国有影响的特色项目，为师生个性张扬、才华展示提供舞台和机会。
青浦高级中学形成了磨练教育的实际操作体系；
青浦二中将“三信(信任、信心、信念）立校，自强育人”作为学校的办学理念，并全面落实到课程建设、德育教学、队伍建设、学校管理、特色建设的各个方面；
凤溪小学在“武术”学校特色创建方面积累了很好的经验，也取得了不少成绩，特别是3位外来务工子女学生被上海复旦初级中学等作为武术特色生入取，为外来务工子女在沪的学习开辟了新的途径；
庆华幼儿园课程建设“德润童心”形成了许多可供参考的良好经验。毓华学校的集邮红读有课程、有活动、有获奖；
金泽成校的“阿婆茶文化与社区教育互动融合，提升居民社区归属感的实践与研究教育”，成功申报中国成人教育协会社区教育专业委员会“十二五”社区教育课题。
辅读学校秉承“学会生活、适应社会”的办学理念，坚持以学习生活为主线，根据特殊学生的心理、生理特征，通过整合教学、体验学习，开展适合其身心发展特点的生活实践体验教育与训练，让学生在活动中启智储能、发展个性。
3．创新机制，完善规划，形成文化。
青浦高级中学实行了学校管理机制“三部五中心”体制的改革，提高了管理效率；
东方中学围绕绿色教育办学理念，秉承传承发展综合教育范式的原则，对原有的以东方优秀文化为底蕴的活动载体和品牌项目进行了筛选梳理，精心策划，补充培育，以“东方”命名的特色项目，如“东方教育论坛”，“东方少年论坛”，“我们续写东方小故事”、“东方绿色小课题”，“东方体、艺大舞台”、“日出东方”青年教师培养工作室等，通过不断积淀，逐步形成了四大类二十六个方面的“东方文化育人”品牌系列；
崧泽学校依托“文化陈列馆”这一资源平台，通过丰富多彩的教育教学活动深化崧泽文化的内涵，开展读书活动、寻访考察、编写校本教材、拍摄崧泽文化探源系列专题片等，把崧泽文化与教师发展、学生发展、学校发展紧紧地融合在一起。“崧泽文化”已成为学校成长与发展的文化内核；
工商信息学校以青藤文化为价值导向，丰厚学校底蕴，提升了学校品质。学校成功申报创建国家改革发展示范校，并以此为契机为抓手，全面促进学校发展；
赵巷成校进一步积极探索适合成人教育特点管理模式，把原来的教导处、总务处设置为成教、社教、事务三室，发挥了各部门和教师在教育服务中的积极作用，形成了良性的工作机制和运行机制。
（三）中期调研中发现的学校发展中的困难。
1．九年一贯制学校（外来务工子女多的学校）：初中部教育教学质量现状与上级的要求之间存在着一定的差距：究其原因主要是由于受到“中招政策”的制约，初中成绩较好的来沪务工人员的子女，纷纷转入户籍所在地中学就读，致使校内原本就不多的尖子生，越来越少。
2．师资队伍建设任务依然艰巨。对于近两年由于学校规模扩大，班级增加，新招聘了许多教师的学校、幼儿园。
博文学校：目前，学校师资队伍数量处于饱和状态，但结构不尽合理，新教师的培训工作任重道远。徐泾小学：队伍青黄不接。由于教师的正常退休补充和规模扩大的增补，近三年新增教师达到80多名，其中70多位为新入职教师。年青教师知识储备多、思想活跃、充满活力，容易赢得学生喜爱；但是他们普遍缺乏教育经验和系统培训，开展教育教学遇到诸多困难；学校名优教师、经验教师较少，带教力量不足，对学校发展的不利影响较大。
凤溪幼儿园：规模扩张快、新教师特别是非学前教育专业教师增加多，校本专业培训的任务重，给幼儿园工作安排带来困难。
3．学校规模和学生人数增加过快，对提升学校管理水平和学校进一步的发展带来了很多困难。规模的持续扩展、随迁子女比例不断提高（从50%上升到64%），对学校管理和教育教学带来了巨大的冲击，在一定程度上影响了学校的稳定与发展。
4．由于历史的原因，学校干部队伍比较臃肿，干部的梯队建设有待出台相应的措施，进一步趋于合理化。【工商信息学校】
（四）意见和建议
1．基于学校十二五项目完成情况，建议学校在之后两年内将一些项目修改为可行、可操作、可检测的目标。
2．加强顶层设计，进一步明确学校发展定位和培养目标；进一步修改完善规划，进一步细化、完善学校的办学理念，并用以全面指导学校工作，增强规划意识，切实落实规划。
3．加强和优化队伍建设，促进队伍稳定和骨干教师队伍成长，优化队伍结构包括年龄结构、性别结构和学科结构等等。适时为不同层面的教师创设新的任务和寻找新的增长点，进一步提高学校教师积极性。
4．学校组织管理部门和办学体制可以根据学校自身的特点进行调整和完善，要挖掘适应新形势下社区教育的发展需求。（社区学院、成职校）
5．努力挖掘社会各类资源，为师生发展搭建舞台，进而提升学校知名度。
6．教师队伍中的领军人物建设要进一步加强，青年教师、特别是非学前教育专业毕业的，要加强专业技能培训，从最基础抓起。（学前教育）
7．学校要结合教师队伍的流动性大和青年教师孕产假多等情况，采取符合学校自身特点的应对措施。如关于代课的措施，要继续寻找适合幼儿园的一整套、系统、科学的代课制度。（学前教育）
8．队伍建设上，幼儿园要结合存在的困难（规模扩张快、新教师特别是非学前教育专业教师增加多，校本专业培训的任务重，给幼儿园工作安排带来困难），以及教师队伍结果的不合理等进一步规范培训，调整和采取相应的措施。（学前教育）
青浦区人民政府教育督导室
2014年1月6日